“石破丸”启航不足一个月,撞上了礁石。
在10月27日举行的日本第50届众议院选举中,自民党和公明党的执政联盟失去众议院多数席位。
据央视新闻报道,当地时间10月28日凌晨,日本第50届众议院选举全部席位归属已确定。自民党获得191个席位,公明党获得24个席位,两党组成的执政联盟共获得215个席位,未达到众议院465个议席的半数(233席)。自民党失去自2012年以来在众议院选举中一直维持单独过半数席位的选举优势。
在野党方面,立宪民主党获得148席,获增50个席位,成为此次众议院中仅次于自民党的第二大党,日本维新会和国民民主党分别获得38席和28席,分列众议院第三和第四大党。
首当其冲承担败选责任的是自民党选举对策委员长小泉进次郎,28日已向石破茂递交辞呈并获受理。据日本广播协会(NHK)报道,28日下午,石破茂在记者会上就选举结果表示,接受日本国民“极其严厉的审判”,接下来仍然想要维持自民党和公明党联合执政的方针。他明确表示,不会辞去首相职务。
上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰教授对澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出,自民党和公明党共获得215个议席,没有过半,虽然从外界来看算是“大败”。但是距离过半数差18个席位,这个数字比较微妙,还没有到石破茂必须辞职为之负责的程度。从现实来看,石破茂马上下台的可能性不大,现在自民党不论谁出马,首相的位置都是一个烫手山芋,自民党一党独大的时代已经结束了,石破内阁的执政前景非常艰难。
“日本还没有到2009年自公联盟下野,民主党执政的社会氛围。在这样的背景下,石破茂不会下台。”上海国际问题研究院东北亚研究中心主任蔡亮研究员对澎湃新闻表示,选民针对“黑金”丑闻给自民党一个惩罚,但是如果石破茂的后续处理不善、继续执迷不悟,那么自民党在明年参议院选举中将遭受重创,届时石破茂必将下台。现在相当于日本民众给石破茂一个“留校察看”的处分。
自民党选举失利或因内斗?
石破茂10月1日就任首相,8天后闪电解散众议院,对于公众关注的“黑金”丑闻涉案人员,并没有完全“清退”。
据日媒报道,此次选举共有46名候选人牵涉“黑金”丑闻,自民党仅对其中10人进行“非公认”处理(失去自民党提名资格、以个人身份参加众议院选举)。而且,自民党选前被曝向涉“黑金”候选人提供竞选资金、助其造势,被指愚弄民众。虽然石破茂对此反驳,依旧给外界留下反腐不彻底的印象。
在廉德瑰看来,石破茂本可以通过不公认所有“黑金”涉案候选人等方式,彻底刷新政治,带领自民党逆风翻盘。但是他却“迷之操作”,导致了目前的选举结果。
原本可以是一盘好棋,却走到绝境,究其原因,廉德瑰认为,一方面可能是石破茂作为自民党的弱势总裁,缺乏影响力,无法与原安倍派的成员完全切割,而许多涉“黑金”议员受到原安倍派的维护,石破茂不得不妥协。另一方面,不排除自民党内部斗争的可能性,党内反石破势力可能进行“变相的阴谋”,把向“黑金”议员提供资金的事透露出去,推动选举失利重创石破政权。他们可能有把握,自民党即使议席不过半也能继续执政,在这样的情况下将败选的责任推到石破身上,加速他的倒台。
据共同社报道,由于选举惨败,自民党立即出现了“石破下台”的声音。自民党千叶县支部联合会长、前奥运担当相樱田义孝28日公开表示,自民党在众议院选举中惨败后,首相石破茂等党内高层应该尽快辞职。
在社交平台X,“石破首相辞职”的词条28日一度登上日本区热搜榜,有日本网友评论,“石破过去一直敦促其他首相辞职,自己却死守首相之位,这实在有趣。”
舆论沸腾之际,经济界大佬发声。据《产经新闻》报道,日本经团联会长十仓雅和28日上午表示,经济界认真对待众议院选举的结果。他说:“强烈希望建立以自民党和公明党为中心的稳定的政治构架,推进以政策为导向的政治”。
蔡亮指出,经团联作为经济界代表具有影响力,这番表态意味着仍然希望自公执政联盟当家,以各种形式与其他政治势力合作。
石破茂的执政前路怎么走?
日本宪法规定,在因众议院解散而举行的选举之后,必须在30天内召开国会。在特别国会上,众参两院国会议员将投票选举首相,议员一般会投票选择自己所属政党的领袖,或组成联合政府的政党党首。如果在第一轮投票中没有候选人获得超过半数的选票,得票较高的两人将进入第二轮决选投票,票高者获胜。
在日本政治历史上,众议院决选投票共进行过4次,1979年,由于自民党内部权斗,大平正芳和福田赳夫进入第二轮决选投票,大平最终以领先17票获得提名。而这一次,在选举中议席大幅增加的立宪民主党,将首相指名选举的获胜作为目标。据日媒报道,立宪民主党28日召开会议,呼吁其他在野党与其合作,在首相指名选举中投票支持立宪民主党党首、前首相野田佳彦。
蔡亮认为,理论上会出现三种情况:第一种是石破找到新的合作者继续执政,包括国民民主党、日本维新会等;第二种是石破没有找到合作者,在首相指名投票中,第一轮所有候选人的票数都不过半,但在第二轮,石破茂的绝对票数最高,得以过关,继续担任首相,但这就是名副其实的朝小野大;第三种,就是野田统一各大在野党,实现政党轮替。就三种情况而言,后两者的可能性都很小。
立宪民主党在政策理念方面与自民党相对立,已明确否定与自民党的合作可能。那么日本维新会和国民民主党,以及一些更小的政党会如何选择呢?廉德瑰分析,国民民主党在政策理念上比立宪民主党要右一些,比较接近自民党,这一次获得28个议席,也能填补自公执政联盟所缺的18个议席,可能性相对较大。但是该党也要考虑颜面问题,在反对“黑金”政治的氛围下,如果加入自公执政框架,给国民的印象就是权力欲很高。因此国民民主党可能会选择与自民党“政策合作”,也就是在首相指名选举以及国会审议一些法案时投票支持自民党,那么国民民主党必然要提出交换条件。
据《朝日新闻》报道,国民民主党党首玉木雄一郎28日表示,该党不会加入自公联盟共同执政。如果有好的政策,会与他们合作。谈及与立宪民主党的合作,玉木表示,合作的前提是“基本政策上保持一致”,在首相指名选举中他会给自己投票。
目前,自民党和立宪民主党都在寻求其他在野党的支持与合作。“对石破茂而言,现在非常迫切地要找到合作者,因为他等不了一个月的时间。”蔡亮说,下周就是美国总统选举,11月还有一系列的外交行程,不可能在这期间日本首相人选处于未知状态。
11月,亚太经合组织(APEC)峰会和G20峰会都将举行。据日媒报道,自民党和公民党28日商议后表示,考虑到外交行程,将在11月中旬前召开特别国会。自民党国会对策委员长坂本说,不知道会出现怎样的国会,也不知道在野党的讨论结果如何,因此感到很紧张,困难的日子还会继续,接下来必须在朝野双方之间进行讨论。
廉德瑰表示,众议院选举在石破茂的领导下失利,那么明年参议院选举前,自民党恐怕会考虑石破茂继续领导是否有胜算,如果胜算不大,就要推动总裁换人。
永田町的未来难料。回顾历史,也曾出现一些出乎意料的政治运作。过去,“55年体制”下的自民党独大,社会党则长期保持最大在野党地位,但是在1994年,两个曾互相对立数十年的政党组成了联合政权,当时日本社会党委员长村山富市出任首相。
自2012年安倍晋三第二次执政以来,自民党和其他在野党长期处于“一强多弱”的状态,这一次众议院选举改变了这种结构。在明年夏天的参议院选举之前,政局可能将更加多变。
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